关于进一步做好全省“两会”和春节期间安全生产工作的通知



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各市 (州) 卫生健康委、长白山保护开发区卫生健康局,梅河新区卫生健康局,高校附属医院、委直属各单位:2024年1月19日23 点,河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾,事故导致13人死亡,1人受伤1月22日,国务院安委办召开了全国安全防范工作视频调度会议,我省安委办接续召开会议,为落实相关会议要求,深刻汲取事故教训,举一反三,有效防范火灾事故发生,现提出要求如下:

一、深刻吸取教训,开展警示教育活动

各地、各单位要深刻吸取河南省南阳市方城县独树镇砚山铺村英才学校一宿舍发生火灾事故教训,充分认清当前安全工作的严峻形势,对照事故案例中暴露出的问题要认真分析查找本辖区、本单位存在的问题隐患,把防范化解安全风险摆在重要位置,要吸取教训,举一反三,建立并落实全员安全生产责任制,要开展一次安全警示教育活动,以案说法,提高安全意识,确保安全警示教育全覆盖,同时医疗机构要利用 LED 大屏幕、板报、海报、内网、消防应急广播等宣传媒介播放和宣传火灾案例。

二、加强组织领导,严格落实监管责任

各地、各单位要严格落实属地和主体责任,强化源头管控按照“三管三必须”要求和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则,齐抓共管、主动担当、形成合力,将业务工作与安全生产同时安排部署、同时组织实施、同时监督检查。各级卫生健康行政部门、各单位领导班子成员要分别成立检查组带队检查,即日起至春节前要开展一次对分管领域的安全生产工作检查,确保全部检查到位。要加大对医疗机构的检查力度,突出对员工应知应会和“四个能力”建设的检查,发现科 (室 )、疗区、员工不重视安全生产工作的,要对科主任、护士长进行严处重罚,进行全院通报,以一当百,确实让全院员工起到警醒作用,真正形成人人重视安全、人人管安全的良好氛围。

三、突出重点检查,切实加强隐患排查

各地、各单位从即日起至春节前要立即开展隐患排查,严格落实各项安全管理措施,切实加强对医院、妇幼机构、精神类机构、托育机构、医疗美容机构、卫生服务机构、疾控机构等重点场所的安全检查,深入开展安全生产排查整治工作。要紧盯医疗机构门急诊楼、病房楼、氧气站、食堂、危险化学药品库、柴油发电机室、变配电室等场所和部位,开展一次安全生产检查、自查。特别是属地卫生健康行政部门要重点加强对民营医疗机构安全监管力度,严防漏管失控。加强对医疗机构用火、用电、用气用油的检查和管理,坚决不允许医疗机构使用工业丙烷、醇基燃料、生物质燃油等工业燃料产品。强化对医疗机构等人员密集场所的安全管控,坚决不允许锁闭安全出口、占用疏散通道,特别是精神类机构窗户上设置的铁栅栏必须要从内部易于开启,一把钥匙开启多把锁,对不符合要求的精神类机构该关停的要立即关停,绝不姑息迁就。

四、强化隐患整改,严防一查了之不管

各地、各单位要加强对检查中发现的问题隐患的整改,坚持以“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”为出发点和落脚点,做到责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”,实行闭环管理。属地卫生健康行政部门要及时开展“回头看”,对问题隐患整改要逐一复查,对隐患整改不到位或因工作不力导致事故发生的实行倒查,要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段,对各单位责任不落实、整治推动不力等问题,严肃追责问责。

五、加强演练工作,提升应急处置能力

各医疗机构要不断完善预案,要制作简单化的灭火预案并上墙,针对夜间、节假日期间,值班人员较少的情况要合理制作预案,并开展演练。在开展演练工作中,要做到真演真练,严禁以简单的灭火器灭火、组织人员培训等形式代替综合演练,防止演练出现弄虚作假,走过场等现象,要做好演练情景构建,科学设置演练科目,重点检验应急指挥是否得当、应急响应是否快速应急机制是否顺畅、应急处置是否高效,在条件允许的情况下积极组织实施双盲演练,进一步贴近实战,增强演练效果,深入推进应急演练制度化、经常化、规范化,提升应急处置能力。

六、加强信息报送,做好值班值守工作

各地、各单位要严格落实值班、带班制度,严肃值班纪律做好值班记录,保证信息报告及时和传递渠道畅通,坚决杜绝不报、漏报和瞒报。节日期间带班领导和值班人员要坚守岗位,发生事故或遇有重要紧急情况,要立即报告并启动预案,及时采取有效措施妥善处置。

各地、各单位要将此文件迅速传达至所属单位和科 (室 ),传达至各岗位职工,将责任落实传导至最基层、最末端、“最后一米”,确保全省卫生健康系统安全生产形势稳定。


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