吉林省公主岭市2016“服务百姓健康行动”大型义诊活动周实施方案

根据吉林省卫生计生委、吉林省中医药管理局、吉林省军区后勤部联合下发的》吉林省2016年 “服务百姓健康行动”全省大型义诊周大型义诊活动周的通知》要求，结合我市工作实际，制定本方案。

一、 工作目标

在总结我市近年来大型义诊活动经验的基础上，因地制宜、紧密结合需求，有重点、有针对性地开展义诊活动。方便群众在门口看病就医；推动卫生计生、中医药系统深入学习贯彻落实“两学一做”学习教育有关要求，进一步树立卫生计生、中医药系统看良好形象；组织对红军老战士进行慰问、体检和义诊，并提供“家庭医生”签约服务，以实际行动几年红军长征胜利80周年；对贫困村进行义诊全覆盖，促进健康扶贫。将义诊活动形成长效机制和模式。

二、 活动时间

2016年9月3至9日，9月3日9时，全市统一启动。

三、 活动主题

传承长征精神，义诊服务百姓。

四、 活动主体

（一）市卫生计生局、市中医药管理局各业务科室，包括医政医管科、中医药管理科、扶贫办。

（二）全市各级医疗机构及驻岭医疗机构。

五、主要内容

（一）广场义诊。9月3日9时，市中心医院、市中医院、市妇幼保健院、玉轩中医院、国文医院、市阳光医院、462医院，排除群众需求较大的专科医疗专家在新世纪广场为群众进行常见病、慢性病的咨询、初步筛查、诊断和一般性治疗，普及医学常识及健康知识。

1、活动要求。

一是市中心医院、市阳光医院、国文医院，派出两名高年资内科专家；市中医院、玉轩中医院，派出两名高年资中医内科专家；462医院派出两名脑病科专家。各义诊专家必须身着白大衣。

二是以上各医疗单位除要派出相应专家外还应配备便携式心电图机、血糖仪、影像医师、检验师；每家单位要派出一辆救护车、高50CM长4米的横幅、两张诊桌4个诊櫈、一张诊床和必要的诊疗器具如听诊器、血压计、压舌板、脉枕处方等。市妇幼保健院配备便携式B超、诊床和开展超声诊查的相关耗材。

三是各医疗单位要为配备治疗常见病、慢性病的药品，并告知义诊专家（中医医疗机构可配备院内制剂），各义诊专家要根据病情为义诊群众免费开具药品。并发放健康知识宣传材料。

2、责任科室。医政医管科负责组织协调综合医疗机构和市妇幼保健院的义诊相关工作，市中医药管理局负责组织协调中医医疗机构义诊相关工作。

（二）义诊服务老红军战士。结合几年红军长征胜利80周年，卫生计生局医政医管科要与市民政局、市武装部沟通，了解我市红军老战士的医疗服务需求，根据病情需要，有针对性的为老红军安排体检、送医送药等义诊活动。

1、活动要求。要根据《关于推进家庭医生签约服务的指导意见》（国医改办发【2016】1号）文件要求，指导有关医疗机构和基层医疗单位组建涵盖医师、护士、公共卫生人员的家庭医生服务团队。同时建立长效机制和常态化服务模式，为红军老战士提供家庭医生签约服务。

一是卫生计生局要与市民政局、市武装部沟通，了解我市红军老战士现状，包括家庭住址，身体状况等。同时根据红军老战士的住址按照属地救治的原则，组织相应的基层医疗卫生机构对其开展免费体检和家庭医生签约服务。

二是驻岭荣军医院于2016年9月3日为在院的老荣军进行免费体检，并以这次活动为契机建立定期为荣军体检的长效机制。同时负责接收基层医疗机构转入的失能、半失能和严重慢性病红军老战士，在医保、新农合和民政部门等相关政策的基础上适当减免医疗费用，减轻红军老战士的就医负担。

三是基层医疗机构自2016年9月3日起，按照属地救治的原则，根据医政医管科提供的红军老战士的住址上门为红军老战士进行体检，同时组织本单位全科医师（中医师）以及护士和公共卫生人员形成家庭签约团队，与红军老战士签订服务协议，提供必要的家庭医生签约服务，为红军老战士进行健康评估、中医体质辨识和中医药干预及康复（中医）服务和指导。对失能、半失能和严重慢性病红军老战士开展家庭病床服务、家庭护理服务或转入上级医院救治（原则上以驻岭荣军医院为主）。

2、责任科室。医政医管科负责与市民政局、市武装部沟通，了解我市红军老战士现状，并将所了解的情况按照属地救治原则分配到各基层医疗单位，同时监督基层医疗机构家庭医生工作进展情况；负责协调驻岭荣军医院开展义诊活动和接收红军老战士住院工作。

（三）积极开展医联体协作。

1、工作要求。

一是医政医管科召开我市医联体启动大会，组织支援单位和受援单位，签订责任书，确定支援项目和方式方法。

二是支援单位于自医联体启动大会后三个工作日内向受援单位派出医疗队并形成长效工作机制，定期对受援单位开展义诊、专科建设、人才培养等工作。在9月3日-9日间以糖尿病、高血压等慢病为主，在基层医疗机构开展义诊活动。在活动期间开展病例讨论、培训基层医务人员、技术指导等，切实推进分级诊疗工作。

三是受援单位要根据本单位诊疗技术薄弱项目和稀缺人才与支援单位协商支援项目、支援医师等级和支援时间以及请支援单位代为培养的医疗人才。同时最大限度的满足支援单位工作人员开展诊疗服务的需要。

2、责任科室。医政医管科负责召开医联体启动会，协调支援单位和受援单位签订责任书；督导支援单位和受援单位工作进展。中医药管理科配合。

（四）推动脱贫攻坚工作进展。结合《关于开展万名医师健康扶贫巡回医疗救治工作的通知》（公卫发【2016】40 号）文件，对我市辖区内因病返贫人群开展医疗救治。

1、工作要求。

各医疗机构根据我市脱贫攻坚台账的要求，组织本单位医疗队赴贫困村为因病返贫人群开展“一人一策”救治，各医疗机构要制定本单位“万名医师扶贫计划”，各单位医疗队要按照首诊负责制的原则对因病返贫人群制定个性化救治方案，同时做好工作痕迹资料保存，包括每次巡诊医生姓名、所带药品、患者登记以及活动照片和活动小结等。

2、责任科室。医政医管科负责组织协调各医疗单位派出医疗队，并对我市因病返贫人群开展“一人一策”救治。扶贫办配合。

（五）举办健康大讲堂。按照我市创建健康岭城的统一部署，结合《公主岭市创建吉林省中医药综合改革试验区工作方案》相关工作，加强健康知识宣传，将弘扬中医养生保健文化，倡导健康生活方式作为常态化运行机制。

1、工作要求。

一是开展“中医大讲堂进社区”活动。以我市中医骨干力量为依托，定期在新世纪广场或市区各街道社区等地点开展中医保健知识宣教和中医义诊活动，向群众广泛宣传中医养生保健、四季养生、中医慢病干预等知识，为群众免费提供中医推拿、针灸、艾灸、拔罐等中医诊疗服务。

二是开展“中医论坛”。邀请我市名老中医或省内知名中医专家定期举办“中医论坛”，与广大医务人员交流，探讨运用中医药诊疗效果明显，优势突出的疾病种类和诊疗方法，分享中医临床心得，推广验方和效方。

三是开展适宜技术培训。采取以中医药知识培训与适宜技术相结合、理论学习与实践操作和临床使用相结合、自学与面授辅导相结合的培训方法。对我市乡镇卫生院医务人员和乡村医师开展中医适宜技术培训。培训师资是在我市首批师承教育老师、中医院临床技术骨干和吉林省首届优秀中医乡村医生中选拔。培训人员范围是乡（镇）、村两级医疗卫生机构中具有执业医师、执业助理医师和乡村执业医师且从事医疗卫生服务的人员。其中按照我市中医药服务能力提升工程中的要求，100%的乡镇卫生院中医人员和70%的村卫生室村医需参加本次培训。

2、责任科室。

一是市卫生计生局医学会，负责组织协调各医疗单位高年资中医师，开展“中医大讲堂进社区”活动。要求活动有计划、照片、受益人群明细、参加大讲堂讲课、义诊医师姓名、活动小结等痕迹资料留存。

二是市卫生计生局、市中医药管理局，中医药管理科负责组织协调开展“中医论坛”，邀请名老中医参加论坛，拟定论坛内容。

三是市卫生计生局、市中医药管理局，中医药管理科负责组织开展适宜技术培训工作，市中医院作为我市中医适宜技术推广基地应委派高年资、临床经验丰富的中医师承担培训工作。

（六）开展二级以上医院院内义诊活动。全市二级以上医院在2016年9月3日-9日，结合医德医风建设和“进一步改善医疗服务行动计划”的要求，组织本院特色专科医师和知名专家在院内开展形式多样的义诊活动。

1、工作要求。

一是各二级以上医疗单位将本单位特色专科和知名专家组成义诊小组，在本院内开展义诊活动，发放宣传资料。要求有活动照片、义诊人员名单、受益群众名单、宣传资料和活动小结等。

2、责任科室。医政医管科负责组织督导各二级以上医疗机构开展院内义诊活动。

（七）开展医疗服务进军营活动 。组织专家医疗队赴部队开展送医送药活动，为部队官兵、老干部、家属提供优势医疗服务。

1、工作要求。

462医院组织医疗专家队，对驻扎在我市的107部队官兵开展免费体检、义诊活动。要求462医院与107部队沟通义诊时间，携带必要的药品、诊疗器具。并做好活动照片、义诊人员名单、受益官兵名单、宣传资料和活动小结等工作痕迹资料的留存工作。

2、责任科室。医政医管科负责组织督导462医院对107部队开展免费义诊工作的落实。

六、工作总体要求

（一）各级各类医疗机构和局机关相关业务科室要从落实“两学一做”学习教育活动要求，从落实脱贫攻坚工作出发，解决群众实际问题，提高群众获得感，组织好义诊活动。同时根据实际条件确定好义诊手术种类、时间和手术量，组织筛查符合手术的患者，为一般患者明确诊疗方案和健康指导，保证医疗质量和医疗安全。

（二）各医疗单位要充分利用各种媒体加强宣传，将义诊活动安排提前向社会公告。活动过程中要通过医院电子屏、微信等媒体传播健康知识和医学常识，扩大活动的覆盖面和影响面。

（三）各医疗单位要注意做好义诊活动的总结和工作痕迹资料的留存，并于2016年9月10日前将本单位活动照片、视频资料和活动小结分别上报市卫生计生局医政医管科和中医药管理科。

（四）各医疗机构要在总结经验的基础上，从群众需求的地方做起，探索有针对的、科学有效的义诊活动周长效工作机制，将其作为卫生计生、中医药系统服务群众健康的重要内容，做成服务百姓的响亮品牌。